苍龙基地要求把重心放在研发新型武器，提高部队整体实力，培养超级战士，认为只有比尸人更强，才能活下来。
“尸人进化的太快，普通人根本对付不了，人都没了，武器和粮食还有什么用？”
龙耀基地与苍龙基地意见相近，建议研发新型药物提升人类基因，同时将资源向北方偏移，依托山脉构建防线，认为退守是必要的，但退守的同时必须进化。
“就是，人类必须要进化，要尽快让人类拥有异能，只有新人类，才能对付尸人！到那时候，武器、粮食和运输都不是问题。”
五大基地连续开了数日的最高级别军事会议，各执一词，谁也不肯退让，最终因意见不合，彻底分崩。
之后，就一起对外发布通告：华央、龙耀、新华、苍龙、龙门五座基地各自独立为政，不再接受统一指挥。
但五大基地虽然政见不同，也不会让龙华国分裂，改革的方法也达成了一致。
于是，在各自为政的同时，五方又联合发表了一份《龙华国联盟基地联合宣言》，宣布成立“龙华国联盟基地”。
五大基地作为联盟的共同管理者，仍然对外保持一个整体，守护龙华国的血脉和领土完整。
此后，五方在原则性问题上依然共同决策，在具体执行上各自为政，既保留了名义上的统一，又给了各自足够的自主空间。
五方一致同意的新规则，很快通过无线电波和无人机传单，传遍了各大幸存者聚居点。
新规中，所有部队以保护基地为第一要务，日常只清理对基地安全有直接威胁的尸人，不再主动出击清剿城市中的尸潮。
同时，五大基地开始大规模对外长期招募幸存者，推行统一的积分等级制度。
凡是外出猎杀尸人者，都可以自由组队，凭尸人头颅或尸身回基地换取积分。
积分越高，在基地内的待遇就越好，可以换取更好的住房、药品、武器、食物等各种资源。
没有能力杀尸人的，也可以应聘基地内的各种工作岗位，参与炊事、缝补、修建工事、打扫卫生、看护伤员等工作换取积分，至少能让自己在末世里有一个安全的栖身之所。
五大基地还公布了积分互通规则，只要是龙华国联盟基地认可的幸存者身份卡，无论走到哪个基地，积分都可以兑换使用，不被作废。
对外，联盟基地也支持民间自发组建基地，积分互通。
这一纸通告，宣告着龙华国正式从“统一救援”阶段，转向了“区域自治、基地并存”的群雄格局。
各大基地的通讯频道陆续公开，不断重复着各自基地的招募信息。
华央基地的招募语是：“军工核心，重兵守卫。来华央，吃一口硬饭。”
龙门基地的招募语是：“万亩良田，四季有粮。来龙门，不饿肚子。”
新华基地的招募语是：“路通天下，物畅八方。来新华，做运输人。”
苍龙基地的招募语是：“强者为尊，以战养战。来苍龙，杀出一个未来。”
龙耀基地的招募语是：“医药科技，基因重塑。来龙耀，进化新人类。”
每个基地也都发布了更详细的积分规则和兑换清单，内部还有更高等级的兑换福利。食物、药品、弹药、住房、武器，全部明码标价。甚至还有技能培训、儿童教育、特殊兵种选拔等隐藏加分项目。
通告发出后，民众的反应比预想中更快。大量幸存者们从藏身的角落、废弃的地下室、坍塌的商场里走出来，开始向各个基地汇聚。
林家基地、绿柳基地、五福基地也发布了联合声明，宣布三家基地结成中型基地联盟。共同推出了一系列对平民有利的管理制度，降低积分兑换门槛，设立互助基金，大力招募幸存者加入。
林家基地还同时发布了一条悬赏：1000积分外加一套基地房产，寻找林卓然。这条消息伴随着无线电波传遍了所有能接收到的频道，也在有心人之间流传开来。
白舟基地虽然名声受损，但陆天勤六人靠着末世前囤积的大量物资和武器，与其它中小型基地相比仍然实力雄厚。末世后谁还在意那些花边八卦，幸存者们只要能吃饱就愿意加入。于是基地的规模反而迅速壮大，竟也成了中型基地。
白舟基地也发布了一条悬赏：2000积分加房产，寻找林卓然，且生死不论。
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